В городе прошла крупнейшая конференция строительных саморегулируемых организаций. Конференция стала крупнейшим мероприятием на Северо-Западе по вопросам саморегулирования, собрав более пятисот участников из тридцати регионов страны.

16 сентября представители саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства обсуждали наиболее злободневные проблемы отрасли.
В рамках «Балтийской строительной недели BalticBuild» была организована конференция «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство», которая прошла при поддержке Правительства Санкт-Петербурга. Представитель одного из организаторов - СРО НП «Балтийский строительный комплекс» - пояснил, что одной из целей конференции был диалог между представителями федеральной власти и строительным сообществом. Многие спикеры в своих выступлениях также указывали на важность данного вопроса.
- Взаимодействие саморегулируемых организаций с властью - ключевая тема, потому что политическая ответственность за проблемы строителей все равно остается в конечном итоге за властными структурами, - говорит Сергей Зимин, начальник департамента социально-экономического и финансового мониторинга Аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО.
При этом функции СРО важны как для самой строительной отрасли, так и для федеральных и региональных властей.
- СРО - это не общественная организация, как принято считать, а орган, выполняющий государственные функции контроля, - считает Андрей Акимов, руководитель аппарата Национального объединения изыскателей.
- Главное, что мы должны сделать - это избавиться от коррупции внутри отрасли, - считает Сергей Петров, член комитета Государственной Думы РФ по строительству и земельным отношениям.
- Механизмы саморегулирования уже задействованы на всех уровнях отрасли. Но остается еще много спорных моментов, нерешенных вопросов, которыми предстоит заниматься и компаниям, осуществляющим строительство, проектирование и инженерные изыскания, и законодателям, и представителям саморегулируемых организаций, и властным структурам, - отметил в приветственной речи от имени вице-губернатора Санкт-Петербурга Романа Филимонова руководитель аппарата вице-губернатора Сергей Соловьев.
По мнению директора Некоммерческого партнерства «Балтийский строительный комплекс» Владимира Быкова, «необходимо ограничить функций Национальных объединений СРО. Надо начинать с «тонкой настройки» небольшого числа четко определенных функций. Любая система начинается с малого, слишком большое число полномочий вредит становлению самой организации, так как не всегда правильно определяются приоритеты в стратегии и тактике».
Другой вопрос, к которому постоянно возвращались спикеры - создание системы контроля качества, необходимой для оценки работы строителей.
- Строительные объекты нельзя разыгрывать на электронных аукционах без учета квалификации тех, кто будет их возводить; необходима предварительная квалификация участников аукциона, как и законодательно закрепленное понятие демпинга, - подчеркнул в своем обращении к гостям и участникам конференции, президент НОСТРОЙ Ефим Басин.
Такого же мнения придерживались и представители органов власти.
- Задача СРО - гармонизация отношений участников рынка, власти и потребителей, - считает Олег Коломийченко, глава УФАС по Санкт-Петербургу.
При этом многим организациям удалось эту задачу решить.
- Мы стремимся так выстроить работу, чтобы члены наших саморегулируемых организаций чувствовали себя максимально комфортно, и если есть необходимость каких-то изменений, они должны проходить максимально безболезненно, - сказал президент СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Владимир Чмырев.
Не ограничиваясь исключительно обсуждением поставленных проблем, участники конференции решили обратиться в органы государственной власти, обладающие правом законодательной инициативы, с резолюцией, в которую внесли предложения по оптимизации действующих законодательных актов. В частности, по итогам конференции принято решение от имени ее участников выступить с инициативой о внесении изменений в законодательные акты, в том числе о внесении изменений в часть 4 статьи 55.15 Градостроительного кодекса РФ, направленных на урегулирование порядка приостановления действия свидетельства о допуске, применяемого саморегулируемой организацией в отношении своих членов в качестве меры дисциплинарного воздействия за допущенные ими нарушения требований внутренних документов саморегулируемой организации, порядка возобновления действия свидетельства о допуске в случае устранения членами саморегулируемой организации выявленных нарушений, а также прекращения действия свидетельства в случае неустранения нарушений по истечении установленного законом срока. Другим важным моментом, требующим уточнения, является вопрос о толковании и применении установленного Минрегионом РФ перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также о перечне видов работ, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов, указанных в статье 48.1 ГК РФ, для выполнения которых строительные компании должны получать допуски в СРО.
По итогам конференции эти и другие предложения будут представлены вниманию Правительства РФ, Комитета Государственной Думы РФ по строительству и земельным отношениям, и Национальных объединений саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков и изыскателей.
Завершая работу конференции, член Совета СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Антон Мороз поблагодарил собравшихся за конструктивную совместную работу и выразил уверенность в том, что диалог по самым насущным вопросам саморегулирования будет иметь должное внимание у тех структур, от которых в той или иной мере зависит качество функционирования всей строительной отрасли России.
Пожалуй, это и не может быть иначе. Прошедшая конференция объединила ключевые фигуры, определяющие развитие как системы саморегулирования в нашей стране, так и стратегические направления строительной отрасли России в целом. С докладами на конференции выступили члены комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Святослав Сокол и Сергей Петров, руководители национальных объединений строителей, проектировщиков и изыскателей Михаил Викторов, Александр Першин, Андрей Акимов, Анвар Шамузафаров, Александр Ишин, руководители крупнейших саморегулируемых организаций России.
В часности, по словам директора СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Владимира Быкова, «должна быть введена дополнительная административная ответственность как для руководителей СРО, так и для работников государственного надзорного органа, нарушающих федеральное законодательство и бездействующих по вопросам контроля и надзора».
В работе конференции приняли участие представители более чем сорока крупнейших саморегулируемых организаций России, представители профильных министерств, органов власти, руководители наиболее значительных бизнес-структур, задействованных на строительном рынке. Поэтому можно с уверенностью утверждать, что попытка диалога между властью и бизнесом увенчалась успехом.

Справка:

В октябре 2009 года в СЗФО:
10 строительных СРО, 8 из них - в Петербурге, в их составе 1500 компаний

В сентябре 2010 года в СЗФО:
31 строительных СРО, 21 из них - в Петербурге, в их составе 12500 компаний

Сканированная версия статьи